运营商掘金数据要素市场

运营商掘金数据要素市场

近日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在北京数据基础制度先行区启动会议上指出，党中央、国务院高度重视发挥数据要素价值。当前，数据要素已经成为重要生产要素之一，逐步融入生产生活各环节，成为数字经济时代影响全球竞争的关键战略性资源。然而参与数据要素市场建设，有助于促进运营商数据业务的丰富与多元化。因此，运营商积极探索、协同各方力量，共同推动数据要素市场的高质量发展。

数据要素存在巨大潜能

信息时代，数据成为最主要的生产要素，对生产力与生产关系的发展与变革具有重要影响。早在2019年党的十九届四中全会中，我国就正式认定了数据的经济要素价值。随后，党与政府围绕数据要素发展多次谋篇布局。

2020年《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出培育数据要素市场。2021年《“十四五”数字经济发展规划》指出要充分发挥数据要素作用。2021年《要素市场化配置综合改革试点总体方案》指出细化建立数据要素市场规矩的具体要点。2022年《关于加快建设统一大市场的意见》提出加快培育统一的技术与数据市场。2023年国家组建国家数据局，表明政府高度重视并加速数据要素市场建设。

据国家工信安全发展研究中心（CIC）测算数据，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，2022年市场规模接近千亿元，并且在“十四五”期间有望保持25%的复合增速，整体将进入群体性突破的快速发展阶段。

（图片来源：摄图网）

运营商深度参与数据要素市场

作为数据要素市场中的数据资产运营商，三大电信运营商积极探索数据要素市场发展之路。

中国电信持续开展数据要素前沿探索，携手国资央企打造产业数据运营平台，打造“2+3+2”产品体系，升级灵泽2.0数据要素平台，构建“数据要素交易+可信流通计算与共享+运营管理支撑”三大模块，提供全流程数据交易服务。在前不久的2023数字科技生态大会上，中国电信联合12个合作单位与企业发起数据要素生态联盟，进一步加速释放数据价值。

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中国移动积极推进数据要素流通。当前，中国移动每日数据采集量约5.5PB，日处理量27PB，累计存储数据量超过600PB，拥有分布式协同计算节点超过4.8万个，能够为合作伙伴提供全面敏捷的储算、数据及工具开放能力。

中国联通建设了统一数据产品中台，面向不同领域研发多款场景化综合数据产品。其“资治”政务大数据平台，为20多个国家部委、20多个省级政府、100多个地市级政府提供技术与服务。

数据要素市场发展存在难题

构建完善的数据要素市场并非一蹴然而就，然而是一项长期、复杂的系统工程。我国数据要素市场的构建，仍处在早期起步阶段，整个行业摸着石头过河，在实践中也暴露出一些问题。

首先，数据要素产权不明确。由于产权配置不清晰，难以有效界定各数据主体的权益与对应的责任，导致数据资源不能有效整合，数据价值难以倍增。

其次，数据要素市场配置效率较低。我国多地开展了数据交易探索，取得了显著成果，但实践过程中也暴露了数据孤岛现象明显、法律法规有待完善、数据要素交易体系不够完整等问题。

最后，数据要素安全性有待提高。一方面大数据杀熟、数据泄露等个人信息隐私问题频出，阻碍了数据红利释放。另一方面，我国数据安全支撑产业基础薄弱，在释放数据要素价值过程中难以提供足够安全保障。

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